Il PON Inclusione sostiene e favorisce la promozione dell'innovazione sociale e la complementarietà tra risorse pubbliche e private. In questo contesto il programma sviluppa azioni di sistema che non si rivolgono direttamente alle categorie di persone più fragili e a rischio di esclusione sociale ma si focalizzano sulla costruzione di modelli di intervento innovativi ed efficaci rivolti a tali categorie.